挂牌玄机图 > 香港正版挂牌图 >
香港正版挂牌图

财政部 增强国际金融组织等贷款赠款名目洽购治

时间: 2021-02-04

  (一)项目实施单位使用财政性资金支付采购代理费用的,应当按照政府采购法律轨制规定选聘采购代理机构。项目实施单位使用非财政性资金支付采购代理费用的,可参照政府采购法律制度规定选聘采购署理机构。

  (四)项目实施单位需要采购代理机构办理采购事宜或提供采购相关服务的,应按照政府采购法律制度及《贷款赠款项目采购代理机构选聘指南》,好彩堂论坛,选择确定采购代理机构。

  (四)工程竣工或货物、服务采购实现后,项目实施单位应当依照合同商定跟国度相干法律规定进行验收,办理财务决算,做好资产债权移交和登记等工作。

  (二)合同当事人应当按照合同约定履行任务。中标人应当严厉履行合同的约定,确保提供的工程、货物、服务等与合同约定相一致。项目实施单位应当如实签订货物签收等验收证明。

  四、关于合同签订和执行

  三、关于采购组织

  (五)协助办理贷款赠款方、银行等提出的与合同生效相关的手续,审核银行预支款保函和履约保函。

  (二)本指南所称采购代理机构,是指接收项目实施单位委托,根据贷款赠款项目需求,提供采购代理以及相关咨询服务的供应商。

  (六)合同实行过程中产生索赔和争议的,合同当事人应当按照合同约定依法处理索赔和争议。

  招标文件,是指贷款赠款法律文件规定的招标文件。其主要内容应当包括:商务部分、技术部分和拟签订的合同文本等。贷款赠款法律文件对投标人资格条件另有规定的,从其规定。

  一、适用范围及定义

  二、采购组织阶段

  三、服务方案(权重20%-30%)

  印制、发售资格预审文件和(或者)招标文件,制造发售记载并报送项目实施单位。

  (二)项目实施单位通过招标开展项目采购的,应当按照贷款赠款方指定的招标文件范本编制贷款赠款项目招标文件。

  (五)对资格预审文件和(或者)招标文件商务局部进行澄清和(或者)修正,在报经项目实施单位、贷款赠款方和(或者)海内主管部分审查批准后,将廓清和(或者)修改文件以书面情势告诉投标人。

  解释:1。统计时间以项目实施单位与采购代理机构签订《代理合同(或协议)》的日期为准;2。统一个贷款赠款协议下不同子项目、不同采购合同的代理只能被认定为一个代理活动。

  (三)采购代理机构应当具备以下条件:

  (十六)在贷款赠款方和(或者)国内主管部门指定的网站或采购管理信息体系上完成采购波及的建档、备案、公举报布、成果公示或公告等。

  项目实施单位应当要求采购代理机构在专门服务方案中至少包括:服务团队人员的各自岗位职责、服务内容及流程(包括进度打算)、质量保障系统和办法、针对本项目的专门支配、创新或合理化倡议等。

  《委托代理合同》主要包括:代理权限和事项、委托方和受托方权力和责任、代理服务费以及违约责任等内容。

  在项目采购活动开展前,项目实施单位应当完成国内外相关审批手续,并保证按照项目执前进度实施采购计划。

  评审专家应当熟悉相关贷款赠款方采购政策、采购程序和条件以及贷款赠款方的招标采购文件范本,具备具体采购项目评审所必备的经验和能力。

  三、合同执行阶段

  三、选聘方式及程序

  (一)项目实施单位应当按照贷款赠款法律文件的相关规定取舍适合的采购方式。

  项目实施单位依据贷款赠款法律文件规定,将合同报贷款赠款方审批或存案。

  (九)在资格预审评审和(或者)评标过程中按照评审委员会或评标委员会要求通知投标人进行书面澄清。

  (八)办理对外申请开立、修改信誉证(如需要)、审核单据等有关支付手续。

 

  采购代理机构评审内容与标准

  由项目实施单位根据需要规定。

  (二)项目实施单位应当按照《委托代理合同》约定向采购代理机构支付代理服务费。

  (七)项目实施单位根据评标委员会的评标报告确定中标人,并按规定报送国家有关主管部门审批或备案(如需要)。贷款赠款法律文件另有规定的,评标报告应当报贷款赠款方审批或备案。

  (一)项目实施单位应当根据贷款赠款项目的特色和需求,本着公然公正、竞争择优的原则,依法依规选聘采购代理机构。本身具备采购能力的项目实施单位可自行组织开展贷款赠款采购活动。

  (三)合同执行过程中,合同需要变更或调整(如数量、型号、规格、价格等发生变更)的,项目实施单位应当与中标人依规依约妥善处理;需要办理报批或备案手续的,项目实施单位应及时办理相关手续。

  五、其他

  (六)评标委员会成员应当按照客观、公平、审慎的准则,根据招标文件确定的评标程序、评标方式和评标标准进行独破评审。贷款赠款法律文件另有规定的,从其规定。

  (十八)根据贷款赠款方的规定和要求,提供资格预审文件、招标文件(商务部分)、澄清文件、评标讲演(商务部门)等采购文件的英文文本。提供贷款赠款方有关采购文件的中文翻译。

义务编纂:初晓慧

  (三)采购代理机构与项目实施单位应当遵循老实取信、同等互惠的原则当真履行《委托代理合同》。

  (九)承担并支付采购合同项下买方银行费用,该费用按照采购合同总金额千分之_____的标准向项目实施单位在对外支付前收取。

  (八)帮助项目实施单位选定或聘任资历预审评审和(或者)评标专家,并支付评审专家相关劳务用度。

  (七)组织和主持开标工作,并做相应记载。根据贷款赠款方和(或者)国内主管部门的要求将开标志录报送贷款赠款方和(或者)国内主管部门备案。

  (四)就贷款赠款方采购政策、采购程序和前提、采购流程和周期、采购部署等提供征询或培训。

  附:1。采购代理机构评审内容与标准

  为了加强国际金融组织和外国政府贷款赠款(以下简称贷款赠款)采购管理,规范采购行动,保证采购质量,提高贷款赠款资金使用效益,根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第85号)及相关法律法规,制定本指南。

  (一)贷款赠款项目采购代理机构的选聘实用本指南。

  国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南

  报价得分 = (计算基准价/代理服务费报价) × 价格得分最高分

  ()参与编制贷款赠款项目采购计划或采购清单。

  (一)组织并参加对采购合同商务条款的非实质性修改的谈判,收拾采购合同文本(商务部分);协助项目实施单位对技术部分的非实质性调整进行谈判;汇总合同文本。

  为了标准国际金融组织和本国政府贷款赠款(以下简称贷款赠款)项目采购代理机构的选聘,根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理措施》(财政部令第85号)及相关法律法规,制订本指南。

  贷款赠款项目采用招标方式选聘采购代理机构,采用综合评分法,满分为100分。评审内容与标准如下:

  其他采购方式确定供应商后,项目实施单位应当按照采购文件确定的事项与成交供应商签订合同。合同内容应当与采购文件和响应文件相关内容致,不得有实质性变更。

  (三)项目实施单位采取招标方法选聘采购代理机构的,可参照本指南所附《采购代理机构评审内容与尺度》(附1)确定详细评审计划在招标文件中列明,并采用综合评分法肯定中标的采购代理机构。

  二、选聘组织

  (三)项目实施单位应当按照国家相关法律规定、贷款赠款法律文件的规定编写招标公告,并通过规定的媒介宣布招标布告。贷款赠款法律文件规定招标公告应当报送贷款赠款方审批或备案的,项目实施单位应及时办理。

  (二)贷款赠款采购管理当当遵守权责平等、程序正当、公开透明、防备危险以及增进采购活动公正竞争、高效开展的原则。

  评标委员会以为投标人的报价显明低于其余通过合乎性审查投标人的报价,有可能影响服务品质或者不能诚信履约的,应当请求其在评标现场所理的时光内供给书面阐明,必要时提交相关证实资料;投标人不能证明其报价公道性的,评标委员会应当将其作为无效投标处置。

  (五)项目实施单位应当及时总结在技术、管理、制度、理念等方面的采购经验和立异结果,并进行推广宣扬。

  (十四)整顿并妥善保存有关合同文件,并根据需要向项目实施单位移交。

  (一)项目实施单位应当根据招标文件、会谈文件或商量文件中确定的代理服务规模和内容(附2)与中标、成交的采购代理机构签订《委托代理合同》。

  (十三)按照贷款赠款方和(或者)国内主管部门有关规定进行评标结果公示或中标结果公告。

  以下服务的范围和内容均为可选项,项目实施单位应当根据贷款赠款项目特点和需求,确定挑选或弥补相应的代理服务范围和内容。

  (一)项目实施单位应按贷款赠款方要求及国内有关规定编报可行性研讨报告、资金申请报告和采购清单、采购计划等文件。采购清单、采购计划如需变更或调整,项目实施单位应当履行国内相关审批手续。

  (四)贷款赠款采购程序个别包括前期准备、采购组织、合同签订和执行三个阶段。

  《委托代理合同》尚未履约结束须终止的,项目实施单位应当按照本指南的规定于《委托代理合同》终止前三个月内从新选定采购代理机构。《委托代理合同》终止前,原代理机构应当持续履行相关代理业务,不得中止服务。

  (一)本指南自发布之日起实施。

  、机构教训(权重占10%-20%)

  (一)编写资格预审文件和(或者)招标文件的商务部分,并将由项目实施单位负责编写的技术部分与商务部分汇总后,送项目实施单位鉴定。

  (四)项目实施单位根据国内有关部门要求,进入中国国际招标网、中国采购与招标网、中国招标投标公共服务平台、省级电子招标投标公共服务平台或公共资源交易平台等开展贷款赠款采购的,详细的采购程序、条件、评审要求等应当契合贷款赠款法律文件规定。

  (二)将资格预审文件和(或者)招标文件报送贷款赠款方和(或者)国内主管部门审批,答复贷款赠款方和(或者)国内主管部门就这些文件商务部分提出的问题并做出相应修改。

  (七)根据采购合同执行的需要,协助项目实施单位与供应商进行合同修改谈判并办理向贷款赠款方和国内主管部门报批或备案手续。

  附1:

  (十)根据评标情形通知投标人延伸投标和投标保证金的有效期。

  (十二)将资格预审评审报告和(或者)评标报告报贷款赠款方和(或者)国内主管部门审批。

  (十七)协助答复采购涉及的讯问、质疑、异议、投诉、举报等。

  (九)投标人、供应商、贷款赠款方或国家有关部门对评标结果、成交结果提出疑问、质疑或异议的,项目实施单位应当及时组织、调和作出妥当处理和回答。贷款赠款法律文件对评标、中标和成交结果及疑难、质疑或异议处理另有规定的,从其规定。

  招标文件编制完成后,由项目实施单位按照国家相关法律规定报送国内有关部门审批或备案(如需要)。贷款赠款法律文件另有规定的,招标文件应当报送贷款赠款方审批或备案。

  (二)跨省、自治区、直辖市、方案单列市的结合执行项目,项目实施单位可以委托项目协调机构同一选聘一家采购代理机构;也可由各省、自治区、直辖市、筹划单列市分辨选聘采购代理机构。

  (五)项目实施单位应当保障项目采购的资金落实到位,并在招标文件等采购文件中如实载明。

  (六)接受资格预审申请文件和(或者)投标文件,负责做相应记录。

  《委托代理合同》签订后,除合同约定的有关情况外,不得调换采购代理机构。

  (四)向贷款赠款方办理采购合同申报和同意手续。

  (十)办理邀请供给商来华的信件并协助甲方办理中方订货小组及履行合同小组的出国(出境)审批、报批及签证事宜。

  (三)贷款赠款采购方式是指根据贷款赠款法律文件规定,确定货物、工程和服务的供应商时所采用的招标和其他采购方式。

  (三)项目实施单位应当根据采购清单并联合项目实施进度编制年度贷款赠款采购规划,主要包括采购方式、采购内容、采购估算、执行周期等。

  1、相符《中华人民共和国政府采购法》等法律规定的有关要求;

  本指南所称贷款赠款法律文件,是指政府协议、贷款赠款协定、项目协议、贷款赠款评估备忘录等贷款赠款方与中方达成的协议。

  项目实施单位可委托项目和谐机构,按照贷款赠款采购代理机构选聘相关治理规定,代为抉择断定采购代理机构。

  (二)参与贷款赠款方对项目的评估、谈判。

材料图:外资银行信用卡发行。中新社发 潘索菲 摄

  四、项目实施单位要求的其他代理服务内容

  国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南

  一、前期预备阶段

  (十三)协助进行采购合同验收工作。

  (十五)根据评审结果和(或者)评标结果,向资格预审及格的申请人发出资格预审合格通知,邀请资格预审合格的申请人购置招标文件;向中标人发出中标通知。

  (六)名目实行单位应该在贷款赠款协定生效后发展贷款赠款洽购运动。贷款赠款法律文件划定可应用追溯贷款赠款进行提前采购的,从其规定。

  2、熟习贷款赠款方和我国采购管理政策及工作程序,存在负责贷款赠款采购代理业务的专业部门和人员。

  是指根据采购代理机构的代理服务费报价水温和对项目单位设定的代理服务费付款进度支配的响应水平设置分值。代理服务费报价得分应当按下列办法设置:知足招标文件要求且报价最低的为计算基准价,其价格得分为最高分;其他采购代理机构的价钱得分按照下列公式盘算:

  四、代理服务费(权重10%-20%)

  二、专业才能(权重占30%-50%)

  (一)招标方式确定中标人后,项目实施单位应当按照招标文件有关规定与中标人签署合同。合同内容应当与招标文件和投标文件相关内容一致,不得有本质性变更。

  (三)国际金融组织贷款赠款项目,应当在谈判前完成采购代理机构选聘工作;外国政府及欧佩克发展基金、北欧投资银行贷款项目,应当在项目列入备选计划之日起三个月内完成选聘工作。

  附件1:

  附2:

  (二)以买方代理名义与甲方独特签订采购合同。代缴合同印花税,该费用按国家法律规定向项目实施单位收取。

  (一)本指南自发布之日起实行。

  中新网1月15日电 据财政部网站新闻,近日,财政部发布通知称,为落实《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理方法》(财政部令第85号),增强国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作,进步贷款赠款资金使用效益,该部制定了《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购管理工作指南》和《国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理机构选聘指南》,并予以印发。

  附件2:

  是指根据采购代理机构近5年来承当国际金融组织和外国政府贷款赠款项目采购代理活动的数目和范围设置分值。

  (六)协助项目实施单位向国家主管部门申办采购合同项下进口设备(货物)的进口手续和(或者)减免税手续。

  (四)邀请投标人加入标前会和(或者)考核踏勘现场并解答投标人提出的商务问题。

  2。采购代办机构的服务范畴和内容

  项目单位应当要求采购代理机构在投标文件中提供下列证明材料:(一)代理项目标《代理合同(或协议)》复印件;(二)贷款赠款方就该项目采购合同包的相关采购进程的回复文(函)件的复印件。项目实施单位能够在招标文件中规定:根据须要查验原件。

  (十四)对贷款赠款方和(或者)国内主管部门就资格预审评审报告和(或者)评标报告提出的问题,与项目实施单位约定看法并作出答复。

  二、对于前期筹备

  (三)介入制定贷款赠款项目采购策略。

  (十二)协助处理采购合同涉及的索赔和反索赔事宜。

  原题目:财政部:加强国际金融组织等贷款赠款项目采购管理

  (二)采购清单及采购清单变革或调剂需经贷款赠款方审批或备案的,项目实施单位应办理相关手续。

  四、合同执行及管理

  是指根据采购代理机构为特定项目提出的专门服务方案对项目需要的响应性、可行性,以及满意服务质量要求的针对性、翻新性等设置分值。

  是指根据采购代理机构为特定项目树立的服务团队职员的专业能力,以及保证服务质量和体现服务程度的支撑性或后盾机构和设施等的专业能力设置分值。

  (一)全体及部分使用贷款赠款进行的采购,均应按照贷款赠款方与中方达成的法律文件开展项目采购活动(参见《中华国民共和国政府采购法》第八十四条和《中华人民共和国招标投标法》第六十七条)。

  项目实施单位难以在现有专家库当选定合适评审专家的,可以自行选定吻合贷款赠款采购要求的评审专家。

  采购代理机构的服务范围和内容

  一、适用范围、原则及定义

  (十九)整理并妥善保管采购过程的有关文件,并根据需要向项目实施单位移交。

  (五)评标由项目实施单位依法组建的评标委员会负责。评标委员会由项目实施单位代表、评审专家组成。

  项目实施单位应当要求采购代理机构在投标文件中明白为特定项目提供服务的团队的重要和帮助人员的名单和他们担负的岗位;并要求采购代理机构提供能证明团队人员专业能力的相关证明文件的复印件,包含经自己签字的人员履历、从业经验(事迹)、服务过的项目实施单位或者相关管理部门的评估文件(函)等。项目实施单位可以在招标文件中规定:根据需要查验原件。

  (十一)对项目实施单位指定的报关企业办理委托手续,并由被委托的报关企业办理采购合同项下入口装备(货物)的报关、提货手续。

  (三)按照规定将采购合同报送国家主管部门备案、登记或审批。

  (八)项目实施单位应答评标结果进行公示。贷款赠款法律文件对评标结果公示另有规定的,从其规定。

  五、其他

  (二)项目实施单位使用贷款赠款资金支付采购代理费用且贷款赠款方对选聘程序另有规定的,从其规定。

  (十)协助资格预审评审和(或者)评标工作。协助编写资格预审评审报告和(或者)评标报告的商务部分,汇总技巧部分后编制成完全的资格预审评审报告和(或者)评标呈文交评标委员会签字确认。

  (三)根据贷款赠款方和(或者)国内主管部门的规定,拟定并在指定媒介上发布资格预审公告和(或者)招标公告,并支付相关费用。